波士顿公立学校的残疾学生面临着严峻的挑战:数据显示，他们比同班同学更有可能长期缺课，在标准化考试中达到年级要求的可能性更小。

为了减少这些差异，BPS下一学年打算尽可能让更多的特殊教育学生在与正常发展的同龄人相同的教室里接受教育，这种做法被称为包容。上周，BPS公布了其期待已久的多年计划，以彻底改革其特殊教育服务。

但专家表示，关于包容性实践是否会像地区领导人所希望的那样提高残疾学生的学习成绩，证据并不明确。目前还不清楚每所学校将如何实现学区计划中概述的目标，该计划缺乏具体的实施细节。

波士顿大学惠德洛克教育与人类发展学院的特殊教育教授、联邦教育科学研究所国家特殊教育研究中心的专员内森·琼斯(Nathan Jones)说:“历史上对残疾学生的排斥绝对是一个公平问题，BPS早就应该解决这个问题了。”

琼斯补充说:“从社会和情感发展的角度来看，对残疾儿童来说，融入其中当然有好处。”“我认为，提高学生学业和行为成绩的理由还有待观察。”

琼斯指出，大量的研究表明，针对残疾学生的个人需求进行针对性的学科干预是提高学业成绩的最佳途径。他自己对联合教学效果的研究发现，在残疾学生中，普通教育教师和特殊教育教师在同一个教室里分担教学责任的效果微乎其微。

他补充说，该计划的成功将取决于实施，以及对教师、辅助专业人员和其他为特殊教育学生提供服务的学校工作人员的培训和支持。

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作为与马萨诸塞州教育专员达成的2022年协议的一部分，BPS被要求改进其特殊教育实践，以避免被州接管。在达成协议之前，该州对该学区进行了一次严厉的评估，州领导人在评估中称，BPS的特殊教育服务处于“系统性混乱”状态。

随着全区入学率的下降，残疾学生的比例上升了。如今，BPS 4.8万名学生中有五分之一接受特殊教育服务。

根据该地区的计划，BPS将在下一学年将有残疾和没有残疾的学生安排在每所学校的学前班、幼儿园和七年级和九年级的同一个教室。学校将在第二年将这一做法推广到大部分年级，并在2026-27学年推广到其余年级。

该计划还设想在英语学习者的教育中进行类似的转变。从明年的K-8年级和9-12年级开始，学习英语的学生将只在需要直接英语教学时与同龄人分开，而不是整天在不同的课程上学习。

负责就学生学习英语的需求向学校委员会提供建议的工作组成员公开反对学区的计划，他们认为该计划在让更多非英语国家的学生用母语学习方面做得不够。

乔赛亚·昆西小学(Josiah Quincy Elementary school)前校长、英语学习者工作组联合主席苏珊娜·李(Suzanne Lee)说:“这让人对学校和市长办公室对母语教学的承诺产生了严重质疑。”

虽然该计划没有规定每所学校为向包容性过渡必须做出的具体改变，但它为学校领导列出了数十项行动项目，比如挑选一名协调员来监督支持系统，这一过程正在进行中，并审核针对残疾学生的个性化教育计划，这一计划尚未开始。报告还详细描述了该学区在教育残疾学生方面的失败。批评人士说，这个计划更像是理论上的，缺乏实质内容。

残疾学生和他们的同龄人之间的差距，虽然不是波士顿独有的，但反映了这座城市在充分教育最边缘化学生方面的历史性失败，尤其是黑人和拉丁裔儿童。去年，学区委托进行的一项调查发现，29%的BPS残疾学生在“实质上独立”的教室里接受教育，这一比例是全州和全国平均水平的两倍多。黑人和拉丁裔男性占所有接受特殊教育服务学生的一半以上，他们最有可能与其他同龄人隔离开来。

联邦特殊教育法要求残疾学生尽可能在限制最少的环境中接受教育。

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“我们必须拆除几十年来并不是为每个学生的成功而设计的根本和分支系统，”BPS高级副院长琳达·陈(Linda Chen)上周在学校委员会上介绍该计划时说。“这意味着我们必须面对事实，清楚地表明我们对黑人学生、拉丁裔学生、残疾学生以及残疾和非残疾多语种学习者的服务是如何不足的。”

地区领导人相信，包容将改善残疾学生的行为和学习成绩。学区官员认为，当残疾学生有机会与其他没有残疾的同龄人一起学习时，他们不仅会更投入地学习，还能接触到严格的年级级教学材料。在一所全纳学校里，各区设想一些残疾学生可以在同一个教室里同时接受普通教育和特殊教育教师的教学，或者他们可以不时地被拉出来接受专门的干预。

官员们表示，该学区仍将保留一些专门的课程和基本上独立的教室。但根据新计划，残疾学生的家庭将能够更充分地利用波士顿的择校制度。目前，许多残疾学生被分流到少数几所学校，这些学校有满足他们需求的特定课程。学区官员表示，有了包容性，残疾学生将有更多的选择，可以去离家更近的学校上学，这样他们就不必去那么远的地方上学了。

学区官员表示，虽然学校可以自由地按照领导的意愿实施包容性计划，但它们都必须满足一套普遍的期望，并将通过中央办公室的定期监督和监督来承担责任。

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