编者注:这个故事是“ESA 50年”系列的一部分，该系列考察了《濒危物种法》的过去、现在和未来。ESA通常被称为“环境法中的斗牛犬”，它为近2000种动植物提供了联邦保护。在它成立50周年之际，它努力应对政治不确定性和不可预见的生态挑战。

---

狼獾很难找到，即使是专业的生物学家也很难计算它们的数量。

这是否意味着它们很罕见，或者有风险?

我们说的是哪种狼獾?

11月29日，美国鱼类和野生动物管理局(U.S. Fish and Wildlife Service)将狼獾列为第724种被列入联邦《濒危物种法》(Endangered Species Act)保护动物名单的动物，此时距离该法颁布50周年仅几周时间。另有939种植物出现在受威胁和濒危物种的单独名单上。

自1973年12月28日由理查德·尼克松总统签署以来，《濒危物种法》已成为地球上影响最深远的法律之一。该法案在参众两院仅以12票反对通过。从那时起，被列入名单的1663种动植物中，大约有100种已经灭绝。另有54家已被宣布收回并摘牌。其他国家也有一些，但通过条约或跨国栖息地计划被列入美国名单。

批评欧洲航天局的人指出了这个“退市”的数字，并说在半个世纪里只恢复了总数的3%是失败的。支持者看到的是相反的情况:几乎所有受法律保护的物种都留在了陆地上。

蒙大拿大学自然资源法教授桑德拉·泽尔默分析了欧洲航天局的现状，并增加了另一个选择:改进法律的“退市”程序。

泽尔默说:“保护就是恢复，而恢复(在大多数情况下)需要强有力的、可执行的恢复计划。”但她在2020年《哈佛环境法评论》的一篇文章中写道，在评估监管机制的充分性并将其部署为ESA保护的替代品方面，FWS的诉讼记录参差不齐。

听着:《濒危物种法》生效50周年了恩塔纳一直是战场

蒙大拿州未驯服:通常被称为“环境法规中的斗牛犬”，ESA已经为近2000种动物和植物提供了联邦保护。

当美国第九巡回上诉法院驳回了将灰熊从大黄石生态系统中剔除的计划时，蒙大拿州的官员发现了一个大问题，那就是法院不会让联邦政府依靠各州通过地方法规来保护濒危动物。威胁重新列入灰熊这样的麻烦生物是行不通的，因为这个过程需要很长时间，在新的保护措施到位之前，这个物种可能会消失。

相反，泽尔默和她的法律同事提出了一个“软释放”的概念，即联邦监管仍然存在，如果物种回到受威胁的状态，就会自动立即恢复到欧空局的全面保护。这将建立在成功项目的基础上，比如首先将尖尾松鸡赶出欧空局的合作努力，因为州、地方和私人利益相关者都在努力保护它。

所有这一切仍然假设政府官员能够比经济发展或气候变化更快地应对生态问题。

拜尔警告说:“人们需要开始问，外面发生了什么。”“为什么萤火虫都不见了?”为什么蜜蜂处于崩溃状态?欧空局正在努力解决这个问题。但更广泛的讨论是生物多样性危机，这确实被气候变化和全球变暖放大和加剧了。《濒危物种法》就在这中间。”